Как провести санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль — это важная часть обеспечения безопасности на предприятии, которая направлена на выявление и устранение вредных факторов, влияющих на здоровье работников. Каждый работодатель обязан разработать программу производственного контроля и регулярно проверять условия труда, чтобы обеспечить безопасную рабочую среду. В этой статье мы разберём, кто должен заниматься проведением СПК, можно ли выполнить его самостоятельно, и как эффективно выявлять опасные факторы. Поделимся советами и рекомендациями, которые помогут вам понять, как организовать правильный контроль на вашем предприятии.

Санитарный производственный контроль (СПК) — это обязательная процедура для всех организаций и предпринимателей, независимо от того, чем они занимаются: производят товары, оказывают услуги, транспортируют или хранят продукцию. Это требование прописано в Законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который регулирует безопасность и здоровье на рабочем месте.

Какие предприятия обязаны проводить контроль? Это в первую очередь

• промышленные организации
• водные объекты для питьевого водоснабжения
• общественные здания
• предприятия, занимающиеся производством и продажей дезинфекционных средств.

Все эти компании должны регулярно проводить исследования, чтобы обеспечить безопасность для сотрудников и потребителей.

Но можно ли провести такой контроль самостоятельно? Теоретически да, если у вас есть аккредитованная лаборатория, соответствующая всем требованиям ГОСТ. Однако, если лаборатории нет, вам нужно обратиться к специализированной организации. Выбирая подрядчика, обязательно убедитесь, что у него есть аттестат аккредитации от Росаккредитации, а также запросите подробности о стоимости и услугах.

Что входит в услуги профессиональной организации? Они помогут вам разработать программу производственного контроля, проведут необходимые исследования, предоставят протоколы и результаты измерений. Если в ходе проверок обнаружатся нарушения, специалисты подготовят рекомендации по устранению проблем.

Чтобы провести производственный контроль, необходимо оформить несколько важных документов, которые помогут вам организовать и зафиксировать все этапы контроля. Вот что нужно сделать:

1. Приказ и программа производственного контроля
Первым шагом является разработка приказа о назначении ответственных за производственный контроль. Этот документ должен быть подписан руководителем организации. Далее создайте программу производственного контроля, в которой будет расписано, какие замеры и исследования необходимо провести, а также какие меры будут приниматься для улучшения условий труда.

2. Отчет о производственном контроле
После проведения контрольных замеров составьте отчет о производственном контроле, который нужно сдавать раз в год, в первый месяц следующего года. В отчете обязательно укажите все замеры, которые были выполнены согласно программе.

3. Перечень мероприятий по улучшению условий труда
По итогам контрольных замеров необходимо разработать перечень мероприятий по улучшению условий труда. Эти мероприятия должны быть направлены на снижение рисков для здоровья работников, таких как профессиональные заболевания, отравления и инфекции. В перечне укажите сроки выполнения мероприятий.

4. Учет и контроль
Результаты производственного контроля нужно заносить в карты или журналы учета и контроля, чтобы всегда иметь под рукой всю необходимую информацию о состоянии рабочей среды.

5. Согласование с Роспотребнадзором
На данный момент согласовывать программу с Роспотребнадзором не требуется, однако, если такой запрос поступит, будьте готовы предоставить отчет.

Если программа производственного контроля отсутствует, организация может получить штраф по статье 6.3 КоАП. Поэтому важно не забывать оформлять все необходимые документы и выполнять требования закона.

Если для вашей сферы деятельности нет конкретных санитарных правил, вы можете составить отчетные документы в произвольной форме, но они должны быть утверждены у руководителя организации.

Отчет о производственном контроле нужно предоставить в Роспотребнадзор, если служба запросит его. Уточните в своем территориальном отделе Роспотребнадзора, нужно ли вам подавать отчет в обязательном порядке в вашем регионе.

Для проведения санитарного производственного контроля, законодательство не устанавливает конкретных требований по количеству ответственных лиц. Работодатель самостоятельно решает, кого назначить на эту роль. На практике обычно ответственными становятся экологи, специалисты по охране труда, а также медработники. Оптимальный вариант — это назначить эколога, специалиста по охране труда и медицинского работника ответственными за производственный контроль.

Обязанности ответственного за производственный контроль

Ответственный за санитарный производственный контроль выполняет несколько ключевых задач:

• Разработка и учет документов. Он должен создать все необходимые документы в соответствии с санитарными требованиями, регламентами и отраслевыми нормами.
• Проведение проверок. Контролировать соблюдение санитарных норм на рабочих местах, а также выполнение профилактических мероприятий.
• Организация лабораторных исследований и испытаний. Ответственный может либо заключить договор с внешней организацией, либо проводить исследования своими силами, если у предприятия есть аккредитованная лаборатория.
• Организация медосмотров и аттестации работников. Это особенно важно для тех, чья работа связана с пищевыми продуктами, питьевой водой и другими потенциально опасными сферами. Медосмотры проводятся в сотрудничестве с медицинским специалистом.
• Информирование Роспотребнадзора. В случае аварийных ситуаций или нарушений технологического процесса, которые могут представлять опасность, необходимо уведомить Роспотребнадзор в письменной форме.

Какие документы нужно разработать?

Все документы, связанные с производственным контролем, должны соответствовать требованиям отраслевых санитарных правил и других нормативных актов. После проведения проверок и испытаний составляется отчетность, в которой фиксируются результаты контроля и исправления.

Проведение проверок

Во время проверок важно убедиться, что на рабочих местах соблюдаются санитарные требования, а также что устранены предыдущие нарушения. Кроме того, следует проверить все документы, подтверждающие безопасность и качество сырья, продукции и технологий.

Лабораторные исследования

Если на предприятии нет своей лаборатории, можно заключить договор с аккредитованной сторонней организацией для проведения необходимых исследований и испытаний.

Медосмотры и аттестация работников

Для работников, которые занимаются производством, хранением и транспортировкой продуктов или коммунальными услугами, обязательны регулярные медосмотры и наличие медицинской книжки. Если в качестве ответственного назначен не специалист по охране труда, медосмотры организуются совместно с ним.

Информирование Роспотребнадзора

Если в процессе работы происходят аварийные ситуации или нарушения, которые могут угрожать здоровью людей, необходимо немедленно информировать Роспотребнадзор. Рекомендуется отправить уведомление в письменной форме, даже если информация передавалась по телефону. Это важно для того, чтобы доказать, что организация выполнила свои обязательства.
Не соблюдение санитарных правил может привести к штрафам, поэтому важно не скрывать факты аварий или нарушений. Нарушители могут быть привлечены к ответственности по статье 236 УК или 6 главе КоАП.

Для обеспечения санитарного контроля на предприятии важно соблюдать требования к периодичности проведения исследований и испытаний. Периодичность замеров и испытаний зависит от множества факторов, таких как специфика деятельности, характер вредных факторов и требования действующих санитарных правил.

Периодичность исследований и замеров

• Микроклимат
  Замеры параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) следует проводить не реже 1 раза в год (п. 2.7 СП 2.2.3670-20). Однако для некоторых производственных процессов периодичность может быть более частой.

• Биологические факторы
  Контроль биологических факторов (например, микроорганизмов или спор) также следует проводить не реже 1 раза в год (п. 2.8 СП 2.2.3670-20).

• Химические вещества с остронаправленным механизмом действия
  В случае, если существует риск загрязнения воздуха вредными химическими веществами, необходимо организовать автоматический контроль за их концентрацией в рабочей зоне. При превышении допустимого уровня, система должна подавать сигнал тревоги (п. 2.6 СП 2.2.3670-20).

• Частота замеров
  Обычно производственный контроль проводится раз в год, однако можно установить другую периодичность, если это указано в программе производственного контроля предприятия. Для некоторых химических веществ, например, в химчистках, замеры могут проводиться от 1 раза в квартал.

• Гигиенические нормативы
  Периодичность замеров и исследований также может зависеть от гигиенических норм и санитарных правил, которые регулируют конкретную сферу деятельности предприятия. Важно ознакомиться с рекомендациями, приведенными в письме Роспотребнадзора (13.04.2009 № 01/4801-9-32), где указаны типовые программы для различных сфер.

• Запрос в Роспотребнадзор
  Если в письме Роспотребнадзора не указана периодичность для вашей деятельности, вы можете направить официальный запрос в ведомство. Роспотребнадзор обязан ответить в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006).

Какие замеры и исследования необходимо проводить?

В зависимости от деятельности предприятия, необходимо проводить различные замеры и исследования для контроля факторов, которые могут повлиять на здоровье работников и безопасность продукции.
Физические факторы
Это могут быть:

• Температура
• Влажность
• Скорость движения воздуха
• Тепловое излучение
• Электромагнитные поля (ЭМП)
• Производственный шум и вибрация
• Освещенность
• Аэрозоли

Химические факторы
Включают:

• Вредные вещества с остронаправленным механизмом действия
• Вещества 1–4 классов опасности (например, токсичные или раздражающие химические соединения)

Биологические факторы
Это могут быть:

• Микроорганизмы
• Клетки и споры

Контроль отходов и сточных вод

Если на предприятии образуются отходы производства и потребления, необходимо организовать контроль за их сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением и переработкой (п. 4.5 СП 1.1.1058-01).

Если организация сбрасывает производственные, хозяйственно-бытовые или поверхностные сточные воды в окружающую среду, нужно организовать лабораторный контроль за работой очистных сооружений и составом сбрасываемых вод (п. 4.4 СП 1.1.1058-01).

Как организовать производственный контроль?

Для эффективного проведения санитарного контроля и замеров важно:

• Составить правила проведения замеров, указав, какие именно факторы необходимо измерять, их номенклатуру и объем.
• Утвердить эти правила локальным нормативным актом.
• Периодичность замеров должна быть прописана в программе производственного контроля с учетом специфики вашего производства.

Как исправить выявленные нарушения в процессе производственного контроля?

Если во время производственного контроля были выявлены нарушения, важно принять меры для их немедленного устранения. Вот как это можно сделать:

Приостановка деятельности
Если нарушение представляет опасность для здоровья людей или окружающей среды, необходимо:

• Приостановить или полностью прекратить деятельность организации, отдельных цехов или участков.
• Остановить эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и транспорта, если это связано с нарушением.
• Прекратить выполнение опасных видов работ или оказание услуг.

Использование небезопасного сырья
Если нарушены требования к сырью или материалам:

• Прекратить их использование в производстве.
• Убедиться, что сырье и материалы соответствуют санитарным требованиям, чтобы гарантировать выпуск безопасной продукции.

Продукция, не соответствующая стандартам
Если выявлена продукция, которая не соответствует санитарным требованиям и может представлять опасность для человека:

• Прекратить реализацию такой продукции.
• Уничтожить продукцию или использовать ее в безопасных целях, которые не причинят вреда.

Информирование Роспотребнадзора
О всех нарушениях и предпринятых мерах по их устранению нужно сообщить в Роспотребнадзор. Это можно сделать в свободной форме, описав нарушения и действия, которые были предприняты для исправления ситуации (п. 5.1 СП 1.1.1058-01).

Ответственность за непроведение производственного контроля

Ответственность за организацию и проведение производственного контроля несет руководитель предприятия, а также руководители отдельных структурных подразделений. В случае, если сотрудники Роспотребнадзора обнаружат отсутствие производственного контроля, это будет считаться нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.
Штрафы за отсутствие контроля:

• Для граждан — от 100 до 500 рублей.
• Для должностных лиц и предпринимателей — от 500 до 1000 рублей.
• Для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей.

Кроме того, деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.

В Едином Всероссийском Институте Дополнительного Профессионального Образования есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн с выдачей удостоверения государственного образца.

рабочем месте и защиты здоровья сотрудников и населения. Все организации обязаны проводить этот контроль в соответствии с законодательством, чтобы предотвратить риски, связанные с вредными факторами на производстве.
В статье мы рассмотрели:

• Кого назначить ответственным за производственный контроль — это могут быть экологи, специалисты по охране труда и медицинские работники.
• Какие документы оформить — приказ о назначении ответственных, программу производственного контроля и отчетность.
• Какие исследования и замеры проводить — необходимо контролировать параметры микроклимата, концентрацию вредных веществ и биологические факторы, а также следить за отходами и сточными водами.
• Как исправить нарушения, если они выявлены, — в случае опасности для здоровья и окружающей среды может потребоваться приостановить деятельность или прекратить использование опасной продукции.
• Ответственность за нарушение санитарных норм — организация может быть оштрафована или даже приостановить свою деятельность на срок до 90 суток.
  Соблюдение санитарных норм и проведение регулярного контроля помогает создать безопасные условия труда, а также избежать юридических и финансовых последствий для бизнеса.